根据《关于在“两学一做”学习教育中开展党支部“三比三创三评”活动的通知》（盱教组〔2017〕5号）要求，为推进教育系统“三比三创三评”活动有序开展，特制定本方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格党内政治生活，贯彻落实党的一切工作到支部的鲜明导向，增强党支部的政治引领功能，发挥党支部的战斗堡垒作用，推动教育系统党员提振精气神，为加快推进 “向南向前”发展战略、实现“一高双强”奋斗目标、办全县人民满意的教育贡献力量。

二、活动内容

在教育系统所有基层党支部中，通过“三比”，即：比组织生活规范化、比中心工作贡献度、比创新创优影响力；“三创”，即：创优秀书记工作室、创党性实境课堂、创支部“金牌党课”，“三评”，即：评比出“示范支部”“合格支部”“后进支部”，做到“示范支部”加强示范引领，“合格支部”加强提升创新，“后进支部”加强转化规范。

三、活动时间

2017 年 6 月至 2017 年 12 月，以后每年常态化开展。

四、工作安排

教育系统的“三比三创三评”工作由教育局党委创建评比工作领导小组统一部署，由创建评比办公室牵头，各下属党委或总支（支部）具体实施。

1．6月15日前，成立组织。

教育局党委成立“三比三创三评”创建评比工作领导小组，组成情况如下：

组  长：谷文书

副组长：刘广金 张滢滢 张成桃

成  员：乔继宁 邬翠萍 袁  敏 欧长波 花纯玲

张文艺 杨木东 崔志卿 黄亚明 杨德豪

创建评比工作领导小组下设办公室，设在教育局办公楼305室，人员组成情况如下：

主  任：刘广金

副主任：乔继宁 李兆霞

成  员：王志强 邓海军 柏庆友

各下属党委或总支（支部）要成立本单位的创建评比工作领导小组。

2．6月19日前，动员部署。

教育局党委召开专题会议，制定实施方案，组织创建评比领导小组及办公室全体成员、各下属党委或总支（支部）书记集中学习，传达全县“两学一做”学习教育常态化制度化暨党支部“三比三创三评”工作部署会和文件精神。各下属党委或总支（支部）立即组织本单位的所有党组织干部开展学习，确保下辖党支部全面深入参与，要组织党支部书记进行集中培训，详细讲解“三比三创三评”工作的现实意义、评分办法、实施步骤，让党支部明要求、知差距、快行动。

3．6月20日前，自评申报。各下属党委或总支（支部）按评定办法，指导各党支部开展自评申报。各党支部按照“三创”要求自行确定创建项目及等级，各单位综合评定后将各支部情况汇总，填写汇总表，于 6 月20 日前将汇总表上报创建评比工作办公室（教育局办公楼305室）。

申报及评定办法：

（一）申报原则

1．“三创”项目的申报。全县所有基层党支部都要参加创建工作，至少申报两个“三创”项目（“金牌党课”为必选项目），最低创建等级为县级。以各党委或总支（支部）为单位，各单位至少申报两个市级创建项目。教育局党委根据支部实际，结合全系统申报情况，对“三创”项目的类别和级别进行适当调整。

2．支部等级的申报。各党委或总支（支部）按照“示范支部”“后进支部”至少各报 1 个的原则进行申报，其中，单位主要负责人所在的支部必须申报为“示范支部”。

（二）计分办法

评比实行量化打分制，对“三比”定级指标和“三创”特色指标分别打分，总分为 200 分。

1．“三比”定级指标 100 分（详见附件 1），其中，组织生活规范化 50 分、中心工作贡献度 30 分、创新创优影响力 20 分。

2．“三创”特色指标 100 分（详见附件 2），每个党支部申报不少于 2 项，先按项目分别打分，再按“总得分率百分制”折算最终得分。对于申创省级、市级项目，经过上级验收创建成功的按满分计算，创成省级的计 100 分，创成市级的计 90 分。

3．评比最终得分 =“三比”定级指标得分 +“三创”特色指标得分。

（三）定级办法

党支部定级以评比最终得分为重要依据，结合申报和实际工作情况，进行综合评定。评定为示范党支部的评比最终得分需在 170 分以上，且“三比”定级指标得分在 90 分以上、“三创”特色指标得分在 80 分以上；合格党支部的评比最终得分需在 131-169 分之间，且“三比”定级指标得分在 70 分以上、“三创”特色指标得分在 60 分以上；评比最终得分在 130 分以下的评定为后进党支部。申创省级、市级“三创”特色项目成功的，且“三比”定级指标得分 80 分以上的，直接评定为示范党支部。

4．6月21日前，初评上报。局党委创建评比工作领导小组根据各党支部工作实际，结合党支部自评申报情况，确定“三创”项目，明确各支部申报的评定等级，将全系统的申报汇总表上报组织部，接受县委党建办审查认定。

5．7月底前，评定公示。县委党建办将对全县党支部的“三比三创三评”工作开展检查考核，进行量化打分，认定支部等级，列出创建项目及等级，并全县集中公示。

6．8月至10月，整改转化。8 月初，待县委党建办将县初评结果及整改清单反馈回来后，局党委召开专题会议，制定整改转化方案，对照申报和初评结果、对照评比指标要素，“创建项目”要对标找差，查漏补缺；“示范支部”，要提升影响力、实现新突破；“合格支部”，要高标定位，稳中求进；“后进支部”，要全面帮扶、整顿转化。各下属党委或总支（支部）书记明确改进提高的目标、责任、措施和时限。10 月底前，局党委对党支部整改转化情况进行考核验收，结果上报县委党建办，等待统一考核验收。

7．12 月底前，总结评比。全面总结本系统的“三比三创三评”活动的经验和成效，完善党支部“三比三创三评”活动办法，建立教育系统长效工作机制。

五、结果运用

1．考核加分。将“三比三创三评”结果作为对各党委或总支（支部）党建工作考核的重要内容，创成市级“三创”项目的，该党委、总支（支部）直接评为党建工作考核一等奖，创成省级“三创”项目的，该党委、总支（支部）直接评为党建工作考核综合第一名。

2．政治激励。“三比三创三评”工作成绩突出的党委、总支（支部）优先推荐为县级或以上先进基层党组织；对被评为“示范支部”或“三创”创建成绩突出的党组织书记，优先参与评先评优。

3．后进处罚。对评定为“后进支部”的党组织，列入软弱涣散基层党组织进行专项整顿，其党组织书记，由所在党委、总支（支部）进行谈话提醒，并召开专题组织生活会，一年内不予评先评优、推荐提拔重用。对下属党支部后进比例较高的党委、总支列为“后进单位”，约谈其负责人及班子成员，召开专题民主生活会，限期整改。对工作执行不力，搞形式、走过场、党员意见大的党组织，局党委将对党组织书记进行问责，并对该党组织进行专题学习整改；对整改转化效果不理想、群众不满意的党支部，要对党支部书记进行组织调整。

六、工作要求

1．强化组织领导。各单位主要领导要认真履行第一责任人职责，把开展党支部“三比三创三评”活动摆上重要议事日程，形成“一把手”抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项任务落到实处。考评工作实行责任追究制，一经发现有虚报或包庇的，对单位主要领导和分管责任人进行诫勉谈话，并全县通报批评。

2.  注重舆论宣传。要注重舆论引导、典型带动，在单位内外形成良好舆论氛围和正确工作导向。注重从党员群众视角出发，讲好“支部故事”，及时总结推广开展创建评比的好经验、好做法，努力做到有声有色，避免一般化、概念化、雷同化。

3．严格督查推进。县委党建办将进行随机抽查和专项督导巡查，实行月公示月通报制度。局党委也将进行随机督查，及时通报。各党委、总支（支部）要注重统筹推进，把创建评比与推进“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来、与加强领导班子思想政治建设结合起来。

2017 年 6 月 13日