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省教育厅关于编制实施学前教育五年行动计划的通知

发布时间：2017-09-11 点击：[] 来源：

省教育厅关于编制实施学前教育五年行动计划的通知

各市、县（市、区）教育局：

根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）要求，各地要以县（市、区）为单位编制学前教育行动计划，并报国家教育体制改革领导小组办公室备案。现结合国家和我省学前教育改革发展有关文件的精神，就学前教育五年行动计划的编制实施工作提出如下意见。

一、充分认识编制实施行动计划的重要性和紧迫性

编制学前教育行动计划是国务院作出的重要工作部署。当前，国家和省关于学前教育改革发展的目标任务和政策措施已经明确，各地面临的主要任务是抓好落实、推动发展。编制和实施学前教育行动计划是落实学前教育改革发展任务的重要抓手，是做好当前和今后一个阶段学前教育工作的有效途径，是促进学前教育持续健康发展的重大举措。学前教育行动计划的编制和实施直接关系到学前教育在“十二五”之初开好局、起好步，关系到国家和省有关学前教育改革发展目标任务的实现。对照国务院提出的要求，编制实施学前教育行动计划时间紧迫、任务艰巨。各市、县（市、区）要切实增强责任感和紧迫感，全力做好学前教育行动计划的编制和实施工作。

二、科学编制学前教育五年行动计划

1.统筹发展，编制计划。为与全省“十二五”经济社会发展规划工作相衔接，我省各地需编制学前教育五年行动计划要围绕国务院和省政府有关文件精神，对未来5年学前教育工作进行统筹安排。我省“十二五”学前教育普及与提高工程、农村幼儿园建设工程、优质幼儿园创建工作统一纳入五年行动计划之中。要制定近阶段发展总体目标，制定改革发展的路线图和时间表，制定并分解落实年度任务，统筹长效机制与专项工程、内涵发展与硬件建设、全面普及与质量提升，推动城乡、区域、园际之间优质协调发展。

2.合理布局，明确任务。要合理规划学前教育布局和结构。各地要深入调查研究，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题。要科学测算入园需求和供需缺口，结合本地区经济社会发展水平，结合城市化进程和新农村建设总体规划，根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局，逐步实现适龄儿童就近入园。要切实落实政府主导责任，大力发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。重点关注公办民办幼儿园结构，重点关注农村和城市集体所有制幼儿园发展，重点关注流动人口子女入园问题。要对每一所幼儿园的五年发展都提出明确定位和要求，统筹规划新建、改建、扩建以及优质园创建任务，落实年度建设计划并逐项科学安排，确保年度规划落实到园、建设规划落实到点。

3. 制订政策，强化措施。各地要认真落实国家和省的各项政策措施，进一步完善学前教育的体制机制，使政策保障成为学前教育五年行动计划的重要组成部分。要统筹协调学前教育发展所需人、财、物等各项资源，对改善学前教育师资队伍的结构和素质要有明确的措施，对实施五年行动计划所需的财政投入有适当的分担比例，要制定本地区学前教育生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度。要建立健全学前教育联席会议制度，相关部门要各司其责，通力协作，共同推进学前教育改革发展。

4.规范文本，按时报送。各市、县（市、区）学前教育五年行动计划项目书（见附件1）主要包括：学前教育现状分析；近五年适龄儿童数量及分布（含流动人口子女）；教育资源缺口测算；发展目标及年度任务分解；主要政策措施；重点工程项目等内容，并形成相关信息汇总表（见附件2、附件3）。相关表格可在江苏教育网（www.ec.js.edu.cn）下载。各市、县（市、区）教育局要将本地区学前教育五年行动计划项目书报当地人民政府审核、签署意见并加盖公章。请各市教育局汇总本地各市、县（市、区）项目书，于3月20日前报送至省教育厅，同时报送电子稿。各地如有新出台的贯彻国家和省学前教育会议精神的文件请一并报送。

三、扎实推进五年行动计划的实施

行动计划重在行动。各地要抢抓学前教育改革发展的战略机遇，按时保质编制好行动计划，并尽快加以实施。要加大推进力度，统一将学前教育五年行动计划的实施纳入民生工程。要加强对五年行动计划实施的专项督查，各地要把五年行动计划的实施进展情况、实际效果列入对各级政府和相关单位的考核内容。对计划不科学、实施步伐慢、政策措施不到位的地区，要加强问责。

省教育厅将会同有关部门对各地学前教育五年行动计划编制和实施的进展情况进行跟踪与监测。学前教育五年行动计划编制及实施情况将作为省财政专项奖补资金分配的主要依据，同时还将作为全省学前教育先进县（市、区）和学前教育改革发展示范区评比的重要内容。

联系人：省教育厅基础教育处殷雅竹；联系电话：025-83335671；电子邮箱：yinyz@ec.js.edu.cn。

附件：1. 学前教育五年行动计划项目书行动计划附件1.doc