《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提出,2020年率先实现教育现代化。围绕这一目标要求,省组织制定了江苏教育现代化指标体系,该指标体系由8个一级指标、16个二级指标、46个检测点组成。其中,检测点的内涵和目标值从教育的普及度、公平度、质量度、开放度、保障度、统筹度、贡献度和满意度八大方面作出说明。
一、教育普及度
(一)各级教育。
1.学前3年教育毛入园率。该项指标主要反映学前教育覆盖面,是指在正规学前教育机构接受教育的幼儿数与4-6岁幼儿总数的百分比。从国际来看,大多数OECD(经合组织)成员国学前3年教育毛入园率较高,其中,9个国家学前3年教育毛入园率超过100%、9个国家介于90%和99%之间。我国上海、浙江2020年学前3年教育毛入园率目标值分别定为98%和99%。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,2011年全省学前3年毛入园率为96%,确定目标值为98%以上。该项权重分值为2分。
2.义务教育巩固率。该项指标主要反映义务教育在校生完成学业情况,按小学和初中分别计算。小学巩固率是指某届小学毕业生人数与该届学生入学时学生数的百分比,初中巩固率是指某届初中毕业生人数与该届学生入学时学生数的百分比。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,2011年,全省小学巩固率为99.9%、初中巩固率为98.6%,确定目标值都为99%以上。该项权重分值为2分。
3.高中阶段教育毛入学率。该项指标主要反映高中阶段教育覆盖面,是指高中阶段(包括普通高中、职业高中、中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校、成人高中)在校生总数与15-17岁学龄人口数的百分比。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,确定目标值为95%以上。该项权重分值为2分。
4.高等教育毛入学率。该项指标主要反映高等教育覆盖面,是指高等教育在校生总数与18-22岁人口数的百分比。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,2011年,全省为45%,确定目标值为60%以上。该项权重分值为2分。
(二)继续教育。
5.终身学习网络覆盖率。该项指标主要反映终身学习资源的覆盖面和建设情况,是指以互联网为载体的终身学习平台城乡覆盖率。该项指标确定目标值为90%以上,权重分值为1分。
6.从业人员继续教育年参与率。该项指标主要反映成人学历教育和以职业为导向的非学历教育等继续教育发展水平,是指年培训满40学时的从业人数与全部从业人数的百分比。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,2011年,全省为40%,确定目标值为60%以上,其中苏南地区为70%。该项权重分值为2分。
7.城市和农村居民社区教育活动年参与率。该项指标主要反映社区教育发展水平,是指参与社区教育活动的居民人数占全部居民人数的百分比。参与社区教育活动,是指1年内居民参与社区教育培训达40学时或参与主题教育活动6次以上。居民,是指居住在本行政区域内的常住人口,即连续居住半年以上的居民。社区教育活动,主要包括除学历教育以外的各类职业技术教育培训、文化教育培训、艺术教育培训以及科普、法制、道德、健康等方面的教育活动。该项指标和目标值选自《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,城市居民参与率目标值确定为60%以上、农村为40%以上,权重分值为2分。老年人年参与率,是指老年人1年内在老年社区教育机构(老年大学、远程网络教育机构等)学习满20学时或参与主题教育活动1次以上的老年人数与全部老年人数的百分比。该子项目标值确定为20%以上、占1分。
二、教育公平度
(三)机会均等。
8.入学残疾儿童少年享受15年免费教育的比例。该项指标主要反映对残疾儿童少年免费接受教育机会的保障,是指免费接受学前3年教育、义务教育和高中阶段教育的残疾儿童少年数量与入学残疾儿童少年总数的百分比。残疾儿童少年,包括视力、听力、语言、肢体、智力、精神和综合残疾7类。该项指标和目标值选自《江苏省残疾人保障条例》,确定目标值为100%。该项权重分值为2分。
9.进城务工人员随迁子女与户籍学生享受同等待遇的比例。该项指标主要反映进城务工人员随迁子女平等接受教育的情况,是指在流入地接受教育、参加升学考试等方面,与户籍学生享有同等权利的进城务工人员随迁子女数与其总数的百分比。该项目标值确定为100%,权重分值为2分。
10.提供多样化教育。该项指标主要反映具有不同发展潜能、兴趣、特长的学生接受多样化、个性化教育的情况。该项指标为定性指标,目标确定为:各类学校根据学生发展需要和学校自身特点设置多样化课程内容,育人方式呈现多样化个性化,学校文化和教学特色基本形成,建成一批高质量、有特色、有影响的学校。定性指标检测结果分为5档(下同):“完全符合”,实现程度为100%;“比较符合”,实现程度为80%;“基本符合”,实现程度为50%;“基本不符合”,实现程度为30%;“完全不符合”,实现程度为0。该项权重分值为2分。